刘备入主益州之后，凌羽深知当务之急是协助其稳固统治根基，将蜀地打造为兴复汉室的坚实大后方。他先是与诸葛亮等谋士共同制定了一系列宽严相济的治蜀政策，一方面打击蜀地豪强的不法行为，以树立刘备政权的公正权威；另一方面则大力安抚民心，轻徭薄赋，鼓励百姓开垦荒地、兴修水利，促进农业生产的恢复与发展。
在军事布防上，凌羽依据蜀地山川地势，构建起了一套完备且独具匠心的防御体系。他在各个险要关隘设置重兵，如葭萌关、剑门关等地，皆选派能征善战之将驻守，并精心设计了关隘的防御工事，融合了机关陷阱与传统城防设施，使其固若金汤。同时，他大力发展蜀地的山地兵种，训练士兵在山地丛林间的作战技巧，利用地形优势开展灵活多变的战术，无论是突袭、伏击还是防守反击，都能应对自如。
教育方面，凌羽积极推动学府的兴建与教育制度的改革。他广纳蜀地及中原的饱学之士前来任教，设立了涵盖经史子集、兵法谋略、天文地理等多方面知识的课程体系，旨在培养出既有深厚文化底蕴，又具备军事才能与政治智慧的综合性人才，为蜀汉政权的长远发展储备力量。
苏瑶在这一时期也充分发挥了自己的才能，她协助凌羽组织起了一支女子医护队。这些女子经过专业的培训后，在军中负责救治伤员、护理病患，大大提高了军队的医疗保障水平。她们不仅在后方的营帐中忙碌，甚至在战况紧急时，也会冒着危险奔赴前线，为受伤的士兵提供及时的救助。苏瑶的善良与坚韧赢得了将士们的广泛赞誉，也为凌羽在军中赢得了更多的敬重与支持。
然而，外部的局势依旧严峻。曹操虽在赤壁之战受挫，但经数年休养生息，实力已然有所恢复，其再次南征的大军犹如一片乌云，笼罩在蜀汉与东吴的上空。东吴方面，孙权对刘备占据荆州一事始终耿耿于怀，尽管孙刘联盟尚未破裂，但双方之间的矛盾与摩擦却日益增多。
凌羽为缓解东吴的压力，多次派遣使者前往东吴，与孙权及东吴诸臣进行沟通协商。他提出了一系列互利共赢的合作方案，如共同开发长江流域的贸易、联合开展对南方少数民族地区的治理与开发等，试图以经济合作与地缘政治的平衡来巩固孙刘联盟。但东吴内部对于刘备集团的态度分歧较大，周瑜等强硬派主张对荆州采取军事行动，而鲁肃等温和派则倾向于维持联盟，孙权在两者之间摇摆不定，使得孙刘联盟的前景充满了不确定性。
在感情生活中，凌羽与苏瑶的相处也并非一帆风顺。随着凌羽在蜀汉政权中的地位日益重要，公务愈发繁忙，两人相处的时间变得越来越少。苏瑶虽然理解凌羽的责任与使命，但有时也难免会感到孤独与失落。而凌羽也察觉到了苏瑶的情绪变化，他在繁忙的工作之余，尽量抽出时间陪伴苏瑶，两人会在闲暇时漫步于蜀地的山水之间，倾诉彼此的心声，努力维系着这份在乱世中弥足珍贵的爱情。
与此同时，孙尚香在东吴也在默默关注着凌羽的一举一动。她听闻凌羽在蜀地的种种事迹后，心中对他的敬佩与思念之情愈发浓烈。尽管她深知自己与凌羽之间的感情或许已无可能，但她仍将这份情感深埋心底，转化为提升自己的动力。她在东吴积极参与军事训练与政治事务，努力学习治国理政之道，希望有朝一日能够在东吴与蜀汉的关系中发挥积极作用，哪怕只是为了能再次与凌羽相见，以平等的姿态站在他面前。
曹操的大军逐渐逼近荆州，关羽率荆州守军严阵以待。凌羽深知荆州的重要性，他一方面从蜀地派遣援军前往荆州，增强荆州的防御力量；另一方面则与关羽密切书信往来，共同商讨应对曹操大军的战略战术。他建议关羽利用荆州的水军优势，在长江上对曹操的水军进行袭扰，同时坚守城池，等待蜀地援军的到来，形成内外夹击之势，以破曹军。
而在蜀汉内部，一些原本刘璋的旧部对刘备政权的统治仍心存不满，他们暗中勾结，妄图发动叛乱。凌羽察觉到了这一阴谋，他不动声色地展开调查，迅速锁定了叛乱分子的核心成员。在叛乱尚未爆发之前，他果断采取行动，率领精锐部队将叛乱分子一网打尽，成功地将这一内部危机扼杀在摇篮之中，确保了蜀汉政权的稳定。
但凌羽明白，这只是暂时的平静，蜀汉政权仍然面临着来自内外的重重挑战。曹操的威胁如芒在背，东吴的态度暧昧不明，内部的稳定与发展也需要持续不断的努力。而他自己，就如同在狂风巨浪中的一叶扁舟，唯有凭借着智慧与勇气，坚定地航行下去，才能在这乱世中为蜀汉政权开辟出一条通往天下一统的道路，同时守护住自己与所爱之人的幸福与安宁。